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[이슈]한발 늦는 재난문자…자동화 시스템 절실
[이슈]한발 늦는 재난문자…자동화 시스템 절실
  • 차종환 기자
  • 승인 2019.06.03 08:01
  • 댓글 0
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각종 안전사고 늑장 문자 ‘도마 위’
현지 도움 안되는 메시지도 빈축

수작업 발송 프로세스 한계 명확
AI 기반 무인자동화 필요성 대두
신속한 재난문자 발송을 위해 자동화 시스템이 절실하다는 목소리가 높다. 2017년 포항 지진 당시 발송된 재난문자.
신속한 재난문자 발송을 위해 자동화 시스템이 절실하다는 목소리가 높다. 2017년 포항 지진 당시 발송된 재난문자.

재난문자의 효용성이 도마 위에 올랐다. 최근 빈번했던 안전사고 속에서 재난문자가 인근 주민의 대피에 전혀 도움이 안될 만큼 늦게 도착하고 있다는 것이 골자다.

재난문자는 재난 및 안전관리 기본법 제38조에 의거, 행정안전부장관 및 시·도지사 또는 시장·군수·구청장이 재난에 관한 예보·경보·통지나 응급조치를 실시하기 위해 필요하면 통신사에 발송을 요청할 수 있다.

CBS(Cell Broadcasting Service) 시스템으로 기지국에 연결된 휴대폰에 메시지를 보내게 되는데, 재난 발생 지역에 맞춤형 알람을 띄울 수 있다.

재난 알림, 국민 행동 요령 등이 포함되기 때문에 신속성이 필수인데, 최근 발생했던 안전사고에서는 재난문자가 그 역할을 제대로 하지 못했음이 속속 드러나고 있다.

지난달 22일 경북 경산시 자인면 시너·플라스틱 공장에서 화재 및 폭발 사고가 일어났다. 사건 발생 시각은 오전 9시42분경이었지만 경산시민들에게 발송된 재난문자 메시지는 10시45분으로 1시간이 지난 이후였다.

같은 달 27일 발생한 강릉 사천 과학산업단지 수소탱크 폭발사고에서도 재난문자는 30분이 지난 뒤에야 발송된 것으로 파악됐다. 특히 구체적인 대피요령을 적시하지 않은 ‘안전에 유의하라’는 등의 영양가 없는 내용으로 현지 주민들의 빈축을 샀다.

피해규모와 긴급성 측면에서 재난문자의 중요성이 가장 큰 지진도 예외는 아니었다.

지난 4월 동해상에서 발생한 진도 4.3규모의 지진으로 강원지역이 크게 흔들렸으나 재난문자는 20∼50분 늦게 발송됐다. 삼척시가 가장 빠른 재난문자를 발송했는데 13분이 지난 뒤였다.

재난문자 발송과 관련해 기술적인 문제는 없다는 것이 기상청의 설명이다. 문자 발송을 시작하고 개인 휴대폰에 도착하기까지 시간은 수초내에 이뤄진다. 문제는 재난문자를 발송하기까지 직전의 과정이 신속한 전파에 걸림돌로 작용한다는 점이 지적되고 있다.

현재의 프로세스는 재난 발생시 해당 사실을 지자체 등이 통보 받으면 담당 공무원이 문자발송 사이트에 접속해 지역을 선택한 다음, 문구를 고르고 전송하는 방식을 취하고 있다.

자동화되지 않았기 때문에 상황 발생시마다 들쑥날쑥한 경과 시간을 보이는 것이다. 사고가 늦은 밤∙새벽에 일어날 경우 재난문자는 하루를 경과할 수도 있는 구조다.

해당 건이 재난문자를 발송할 만한 사안인가에 대해서도 명확한 가이드라인이 필요해 보인다. 지진의 경우 규모별 송출기준이 명확히 정립돼 있는 편이지만 화재나 기타 안전사고에 대한 기준은 사람의 판단에 의존하고 있다.

전문가들은 재난문자 발송에도 인공지능(AI) 등 지능정보기술을 적극 도입해 자동화를 이뤄야 한다고 입을 모은다.

정부는 5G 상용화가 시작된 만큼, 이를 이용한 재난문자 시스템 개선에 박차를 가한다는 방침이다.

지능정보기술을 통해 텍스트의 자동 음성 변환, 매체별 재난정보 자동 생성, 단말(스마트워치, 자동차 내비게이션 등) 간 재난상황 자동 전달 기술을 함께 개발할 계획이다.

업계 관계자는 “재난문자 자동화의 선결조건은 오탐율의 최소화”라며 “필요한 재난문자 보다 소음으로 각인되는 재난문자가 빈번히 발송돼 국민적 피로감이 상당한 만큼, 보다 체계적이고 신속한 재난문자 발송시스템이 갖춰져야 할 것”이라고 말했다.



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