2029년 80%까지 확대 우려
데이터센터 평가 체계 강화
전기공급 거부 등 근거 마련
잉여전력 활용 지역 등 발굴
지자체 연계 인센티브 제공
[정보통신신문=김연균기자]
‘전기 먹는 하마’로 불리는 데이터센터를 지역으로 분산하는 방안이 추진된다. 전력다소비시설인 데이터센터의 수도권 집중으로 송·배전망 등 전력 인프라 추가 건설 부담 및 계통 혼잡이 우려되기 때문이다.
여기에 더해 디지털 경제 핵심 인프라의 지역 편중으로 지역경제 활성화가 지연된다는 지적도 ‘데이터센터 지역 분산’ 의견에 힘을 보태고 있다. 데이터센터가 지방으로 분산될 경우 대규모 기업 유치 및 지역 일자리 창출이 기대된다.
데이터센터는 연중 24시간 서버·스토리지 가동과 내부 항온·항습유지 등을 위해 막대한 전력을 소비하는 시설이다.
산업통상자원부에 따르면 데이터센터 1개소당 평균 연간 전력사용량은 25GWh로 4인가구 6000세대가 사용하는 전력량 수준이다.
지난해 9월 기준 국내 운영 중인 데이터센터 147개소의 전력수요는 1762㎿이며, 2029년까지 예정된 신규 데이터센터는 637개소로 전력수요가 4만1467㎿에 달할 것으로 전망되고 있다.
문제는 데이터센터 입지의 60%, 전력수요의 70%가 수도권에 집중돼 있고, 이 비율은 2029년까지 80%대로 각각 확대가 예상된다는 점이다.
2029년까지 신청이 들어온 수도권 지역 신규 데이터센터 550개소 중 적기 공급이 가능한 데이터센터는 64개소로 11.6%에 불과하다. 데이터센터의 적기공급을 위해서는 전력 공급이 원활한 지역에 분산해 입지하는 방안이 시급한 실정이다.
이에 대해 산업부는 전력수요 계통파급효과 평가를 강화하는 등 수도권 집중 완화 방안을 마련한 상태다.
먼저 법령 제·개정을 통해 대규모 전력을 소비하는 데이터센터에 대한 평가 체계를 강화키로 했다.
‘전기사업법 시행령 개정’을 통해 5㎿ 이상의 전기를 대량으로 사용하려는 자로 인해 전력계통 신뢰도 및 전기품질을 유지하기 어려운 경우 예외적으로 전기공급을 거부할 수 있는 근거를 마련한다. 산업부는 오는 3월 법제처 심사를 거쳐 5월 국무회의 의결을 추진키로 했다.
‘전력계통 신뢰도 고시’를 개정해 엄격한 계통평가·공급 체계를 마련한다.
고시 개정안에 따르면 신규 데이터센터가 계통 파급효과가 크거나 과도한 신규 투자를 유발, 계통 연결이 어려울 경우 일정기간 전기공급을 유예한다는 내용이 포함됐다. 해당 고시 개정안은 1분기 내 전기위원회 상정·심사 후 2분기에 추진될 것으로 예측된다.
또한 수도권 등 계통포화 지역의 신규 데이터센터 계통파급효과를 평가하고, 부정적인 파급효과에 대한 최소화 계획 마련이 의무화된다. 특히 이행 상황을 점검·환류하는 ‘전력계통 영향평가 제도’도 도입된다.
전력 수요 분산 인센티브 및 정보제공·컨설팅도 지원한다.
비수도권에 입지하는 데이터센터는 22.9㎸ 배전망 연결 시 케이블·개폐기 등 시설부담금의 50%를 할인하고, 154㎸ 송전망 연결 시 예비전력 요금 면제 등의 인센티브를 제공한다. 산업부는 오는 6월부터 2026년 5월까지 한시적으로 제공한 후 수요 분산효과를 분석해 기간 연장 및 할인 규모 확대 등을 검토한다는 방침이다.
전력계통 여유정보 공개 시스템의 정보제공 범위를 기존 345㎸ 변전소 범위의 시·군·구 단위에서 154㎸ 변전소 범위의 읍·면·동 단위로 구체화해 제공하고, 한전 내 데이터센터 입지 컨설팅 지원센터를 구축해 전력계통 정보제공 시스템과 연계, 한전 15개 지역 본부별 전담 컨설팅 지원 창구를 운영한다.
지역의 전력수급 여건과 연계한 입지 발굴과 인센티브 제공도 확대한다.
최근 제주·호남지역은 재생에너지 확대에 따른 출력제어가 빈번하게 발생하고 있고, 강원도의 경우 발전시설 추가에도 불구하고 송전시설 구축이 지연되면서 송전제약이 발생하고 있다.
산업부는 버려질 수 있는 에너지는 최대한 활용하고, 지리적 집적 효과를 극대화할 수 있는 지역을 데이터센터 입지 후보지역으로 적극 발굴하고, 지자체 인센티브와 연계키로 했다.
수력발전소 인근 위치 시 간헐성 높은 수력발전 자원과 냉열 활용이 가능한 입지나 가스공사의 LNG 냉열을 활용해 데이터센터의 온도 조절에 안정적으로 활용할 수 있는 입지 지역을 발굴한다.
또 계통 인프라가 확보되고 세제·금융 등 지원이 수월한 산단을 활용하고, 융복합단지·산업단지 등과 연계한 입지 분산으로 세제·투자 지원 및 지방에 신·증설하는 기업에게 보조금 등을 지원한다. 현재 지방투자 촉진 보조금의 경우 지방투자 기업에 설비(3~24%), 입지(9~50%) 보조금 등을 지원하고 있다.
아울러 지자체 협업으로 지역에 설치·운영되는 데이터센터에 대한 입지, 세제, 행정, 주거 등 복합패키지 지원도 병행한다는 계획이다.
한 예로 강원도는 500억원 이상 대규모 투자 시 최대 350억원을 지원하고, 지역대학과 연계한 전문인력 공급 및 종사자 전용 주거단지 지원을 제시하고 있다.
