오늘도 지구상에는 무수히 많은 재난재해가 일어나고 있지만, 특히 우리가 남의 나라 일로 치부해 버리는 것 중 하나가 지진일 것이다.
기상청은 올해 상반기 규모 2.0 이상의 국내 지진 발생 횟수는 총 31회로, 1999년부터 2011년까지의 상반기 지진 발생 연평균 횟수인 24.3회 보다 많이 발생했으며 규모 3.0 이상의 지진은 6회로서 예년의 5.9회와 비슷했다고 발표했다.
일각에선 최근 들어 특별히 지진이 늘었다고 볼 수 없으며, 드러난 수치는 지진 감시 장치들이 확대 설치되면서 작은 지진까지 감지하게 됐기 때문이라 말하기도 한다.
그렇다면 과연 한반도는 지진으로부터 안전지대라고 단언할 수 있을까.
지진 전문가들은 한반도에서 발생할 수 있는 최대 규모의 지진은 규모 6.0~6.5로 보고 있다. 조선왕조실록에 기록된 것처럼 1500년~1800년대에 한반도에서 수차례 발생했던 규모 7.0 이상의 기록들을 무시하고 우리나라가 지진계측을 시작한 1978년 이후의 사례를 토대로 지진으로부터 안전지대라고 하는 것은 다소 무리가 있다는 견해다.
특히 오늘날 그 중요성이 더욱 강조되고 있는 정보화설비는 그 특성상 단 한순간의 정지 시에도 국가경제와 사회 및 기업에 미치는 영향이 상상을 초월할 것으로 예상된다.
정부는 지진발생시 운영업무의 연속성과 안정성을 확보하기 위해 2008년 3월, 지진재해대책법을 발효함과 더불어 법정시설물에 전기통신설비를 내진설계 대상물로 추가·공포해 지진에 대비토록 했다.
전파연구소 고시 제2008-46호에서는 기간통신, 별정통신, 전송망설비에 대해 의무적으로 내진설계를 시행토록 했다.
그러나 이 설비들은 통신관련 기업설비에 대한 것으로, 실질적 국가와 인프라 정보통신 및 정보화설비에 대해서는 권고로 규정되고 있다.
중요도나 우선순위에서 볼 때 이러한 공공 인프라가 먼저 의무적 내진대책의 모범을 보이며 저변으로 확대해 나가야 할 것이며, 이는 전시적인 행정이 아니라 지진발생시 실질적으로 국가와 국민의 생존, 안전에 직결된 문제임을 잊지 말아야 한다.
최근의 구조물들도 정부의 내진설계 대책과 지진 발생시 심각한 피해를 고려해 건축되고 있지만, 핵심 인프라인 정보통신 및 정보화 설비는 운영연속성에 대해 심각한 고려가 이뤄지지 않고 단순히 지진 발생시 설비의 이탈이나 전도가 되지 않는 방법 등에 국한된 것이 사실이다.
특히 우려될 만한 사항은 정보화설비들이 내진건물에 구축돼 있기 때문에 안전할 것이라고 믿는 경향이 있다는 것이다.
그러나 건축물의 내진대책은 단지 건축물에 대한 안전과 인명을 고려한 설계지 건물 내 비구조물인 정보화설비에 대한 내진대책이 결코 아니다.
지진 발생 시 진동에 의한 충격은 고스란히 설비에 전달돼 성능에 영향을 미치거나 장애를 초래한다는 것을 염두에 둬야 할 것이다.
다시 말해 정보화설비는 물리적으로 공히 내진대책이 수립돼야 마땅하다.
건물이 붕괴되지 않는 상황에서는 건물 내 층간 증폭에 따른 악조건에서도 정보화설비는 안정화를 확보해야 하며, 지반 지진규모 보다 최소한 동등하거나 그 이상의 지진대비가 필수적이다.
최근 부산의 한 데이터센터는 지진규모 8.0에도 대처할 수 있는 면진건물을 적용해 무중단 서비스를 제공할 수 있는 기반을 구축해 화제가 되기도 했다.
현재 면진 데이터센터는 매우 제한적이지만, 신규 도입되는 정보화설비에 대해 부분적으로나마 일부 정부기관과 지자체, 금융권 등을 중심으로 확산되고 있다.
그러나 내진대책에 대해 ‘우리는 아직’이라든지, ‘중요성은 인정하나 우선순위에서 밀리는’ 등의 사고방식에 대해서는 해당 기관별 최고 책임자와 실무자들에게 내진대책을 수립하고자 하는 강한 의지가 필요한 바다.
과학적이며 체계적으로 지진에 대비했던 일본조차 예상치 못한 엄청난 자연재해에 속수무책으로 당했듯, 지진은 발생 규모와 시기를 현대과학으로도 아직 예측 할 수 없으며 여타 풍수해 보다 막대한 피해는 물론 2차, 3차 재난으로 이어질 수 있는 무서운 재앙임을 상기해야 할 것이다.
‘한반도는 지진에 안전한가’라는 화두가 자주 등장하는 것은 지진에 대한 대비와 대책이 아직 미흡한 우리의 현실에 있어 한반도는 안전해 주길 바라며, 그렇게 믿고 싶은 우리 사회의 ‘불편한 진실’일지 모른다.
